1949年5月20日，西安解放。7月，中國人民解放軍第一野戰(zhàn)軍發(fā)起扶（風(fēng)）眉（縣）戰(zhàn)役，殲滅國民黨軍胡宗南部4個(gè)軍4萬余人。全部解放關(guān)中各縣之后，第一野戰(zhàn)軍主力向大西北挺進(jìn)，第十八兵團(tuán)翻越秦嶺入川，配合第二野戰(zhàn)軍解放大西南。漢中及洋縣的國民黨反動(dòng)勢(shì)力，已成驚弓之鳥，但仍在垂死掙扎。

同年8月，國民黨陜南師管區(qū)命令洋縣副縣長尚志仁組建陜南暫編縱隊(duì)第三總隊(duì)（簡稱“縱字部隊(duì)”），下設(shè)七、八、九三個(gè)團(tuán)（后因經(jīng)費(fèi)緊張等因素，實(shí)際設(shè)第七、第八團(tuán)），妄圖阻止解放軍解放洋縣。縱字部隊(duì)成立后，尚志仁任司令，所轄第七團(tuán)駐扎馬暢，團(tuán)長高儒安；第八團(tuán)駐扎縣城東北一帶，團(tuán)長雍延年。一方面，尚志仁對(duì)自己被委任縱字部隊(duì)司令一職，頗有抵觸，不愿為國民黨充當(dāng)“炮灰”。另一方面，第七團(tuán)團(tuán)長高儒安，思想開明，有正義感，與洋縣中共黨員趙冠群、魏洪濤等素有往來。以上情況經(jīng)趙冠群、魏洪濤報(bào)告給中共漢中工委書記伍力之后。伍力便多次動(dòng)員高儒安，成功說服其利用組建第七團(tuán)的機(jī)會(huì)，將我黨先進(jìn)分子安插其中，掌握了部隊(duì)的絕大部分武器裝備。

10月初，暫設(shè)于寶雞黃家崖的中共漢中地委決定，由李云龍、薛朗夫、伍力組織成立洋縣縣委、縣政府，李云龍任書記、薛朗夫任縣長、伍力任縣委副書記兼組織部部長，并為洋縣各部、科、區(qū)配備了30多名干部，新的縣委就地組織干部學(xué)習(xí)黨在新解放區(qū)的各項(xiàng)方針、政策，積極籌備接管洋縣的工作。

1949年11月下旬，人民解放軍第十八兵團(tuán)從寶雞南下，向漢中快速進(jìn)軍，第一野戰(zhàn)軍第十九軍從安康向漢中挺進(jìn)，逼近洋縣。國民黨洋縣政府驚慌失措，暗中策劃轉(zhuǎn)移物資，企圖南遷、逃跑，并妄圖搞“三光”政策。縣長齊志澣準(zhǔn)備先將縣政府遷到黃安壩，妄圖憑借漢江茍延殘喘，進(jìn)行頑抗。洋縣南區(qū)秘密組織負(fù)責(zé)人許明月得知此情報(bào)后，立即召集秘密黨員和進(jìn)步群眾30多人在保長閻克昌家開會(huì)。研究部署了追剿齊志澣、迎接解放軍的有關(guān)事項(xiàng)。12月2日，許明月得知齊志澣準(zhǔn)備從閻家坎渡口過漢江，于是立即組織力量，將橋板撤掉，并將閻坎、張坎的3只木船進(jìn)行了控制。

12月3日，在解放軍大軍壓境及我黨不斷政治動(dòng)員下，原國民黨陜南暫編縱隊(duì)第三總隊(duì)接受伍力等人安排部署，決定在12月4日傍晚就地起義，屆時(shí)第三總隊(duì)司令部官佐及獨(dú)立營在七里中心小學(xué)宣布起義，第七團(tuán)在五間小學(xué)宣布起義，第八團(tuán)在城東周家墳宣布起義，總計(jì)起義官兵1655人，公開宣布成立“陜南人民自衛(wèi)軍”，配合解放軍解放洋縣。

當(dāng)日晚，許明月、劉萬鵬、閻守廉等南區(qū)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)在得知齊志澣改從蒙家渡過漢江逃至黃安后，立即召開緊急會(huì)議，研究決定12月4日晚10時(shí)發(fā)動(dòng)對(duì)黃安的圍攻。

12月4日夜，縱字部隊(duì)起義成功，國民黨洋縣自衛(wèi)團(tuán)第一、第三兩個(gè)中隊(duì)260多人投降。許明月率領(lǐng)南區(qū)群眾300多人圍攻黃安，繳獲電話機(jī)1部、步槍40余支、手榴彈數(shù)十枚，齊志澣等頑固派未及推行原先決定撤退時(shí)要實(shí)行的“三光”政策，乘夜逃竄。人民解放軍第十九軍五十七師于當(dāng)夜迅速到達(dá)洋縣城，解放了洋縣。

洋縣解放的最初幾天，上級(jí)委派的縣委、縣政府負(fù)責(zé)人還未趕到洋縣。為了維護(hù)社會(huì)治安，做好支前工作，上級(jí)決定成立洋縣人民公安委員會(huì)。中共洋縣縣委、洋縣人民政府建立后，洋縣人民公安委員會(huì)改稱支前委員會(huì)。

12月12日，中共洋縣縣委領(lǐng)導(dǎo)成員由寶雞黃家崖到達(dá)洋縣。14日，在縣城召開群眾大會(huì)，正式宣告中共洋縣縣委、洋縣人民政府成立。從此，新的縣委、縣人民政府帶領(lǐng)全縣人民開始了新的征程。