洋規(guī)〔2020〕005—縣政辦003

 

 

 

 

 

洋政辦發(fā)〔2020〕63號(hào)

洋縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)縣級(jí)科技型企業(yè) 科技示范鎮(zhèn)（村）

  認(rèn)定辦法（試行）的通知

 

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)，市管單位：

《洋縣縣級(jí)科技型企業(yè)、科技示范鎮(zhèn)（村）認(rèn)定辦法（試行）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

         洋縣人民政府辦公室

                            2020年12月30日

 

 

洋縣縣級(jí)科技型企業(yè) 科技示范鎮(zhèn)（村）

認(rèn)定辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為深入貫徹落實(shí)洋縣關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型國家城市的戰(zhàn)略部署，促進(jìn)和完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，做好技術(shù)創(chuàng)新科技型企業(yè)認(rèn)定工作，鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，依據(jù)科技部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)《科技型企業(yè)評(píng)價(jià)辦法》、陜西省印發(fā)《科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作指引》、市科技局印發(fā)《漢中市創(chuàng)建省、市科技示范鎮(zhèn)（村）實(shí)施方案》的通知，特制定本辦法。

    第二條 技術(shù)創(chuàng)新科技型企業(yè)（以下簡稱為科技型企業(yè)）是指經(jīng)營主要產(chǎn)業(yè)中技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)、創(chuàng)新業(yè)績顯著、具有重要示范和導(dǎo)向作用的企業(yè)。

    第三條 科技型企業(yè)認(rèn)定工作遵循公平、公正、公開原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理配置資源，規(guī)范、有序推進(jìn)。

    第四條 發(fā)改局負(fù)責(zé)科技型企業(yè)認(rèn)定的相關(guān)管理工作，組織本縣區(qū)科技型企業(yè)的申報(bào)工作，并做好對(duì)科技型企業(yè)的指導(dǎo)和管理工作。

第二章 認(rèn)定

    第五條 縣級(jí)科技型企業(yè)、科技示范鎮(zhèn)（村）的認(rèn)定每年組織一次，每年3月20日至4月10進(jìn)行集中申報(bào)。

    第六條 申報(bào)縣級(jí)科技型企業(yè)的基本條件：

（一）企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)須注冊(cè)成立一年以上；

（二）具有獨(dú)立法人資格，財(cái)務(wù)管理制度健全，會(huì)計(jì)信用、納稅信用和銀行信用良好；法人代表（企業(yè)負(fù)責(zé)人）思想政治端正，沒有不良信用。

    （三）在企業(yè)內(nèi)部建有科研團(tuán)隊(duì)，并且每月都向統(tǒng)計(jì)部門上報(bào)研發(fā)投入；

    （四）已在科技型企業(yè)系統(tǒng)中完成申報(bào)；

    （五）專利或者科技成果轉(zhuǎn)化至少二項(xiàng)以上。

第七條 認(rèn)定基本標(biāo)準(zhǔn)

    （一）具有核心競爭能力和領(lǐng)先地位。掌握企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)并具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，整體技術(shù)水平在同行業(yè)居于領(lǐng)先地位。     

（二）具有持續(xù)創(chuàng)新能力和研發(fā)投入。企業(yè)研發(fā)投入占年銷售收入比例1.5％以上，有健全的研發(fā)機(jī)構(gòu)或與科研機(jī)構(gòu)建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。在技術(shù)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿ΑＶ匾暱萍既藛T和高新技能人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用。

    （三）具有行業(yè)帶動(dòng)作用性。在行業(yè)發(fā)展中具有較強(qiáng)的帶動(dòng)性或帶動(dòng)潛力。

    （四）具有較強(qiáng)應(yīng)用新技術(shù)能力。積極實(shí)施技術(shù)改造，具有科技成果的轉(zhuǎn)化能力，有較強(qiáng)示范作用。

（五）具有創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新文化。重視企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新，努力營造并形成企業(yè)的創(chuàng)新文化，把技術(shù)創(chuàng)新作為經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容

（六）所在鎮(zhèn)村同意推薦。

    第八條 申報(bào)縣級(jí)科技示范鎮(zhèn)的基本條件:

    （一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯，至少有一個(gè)有規(guī)模并有收益的產(chǎn)業(yè)園區(qū)；

    （二）優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有核心競爭力，年銷售額達(dá)500萬元以上，優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)比重超過15%，至少有1家銷售額超150萬元的科技型企業(yè)；

    （三）擁有1—2個(gè)科技型企業(yè)，且與高校或者科研院所建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系；

    （四）有一支不少于4人的科技特派員隊(duì)伍；

    （五）建有科技公共服務(wù)平臺(tái)，能夠?yàn)榭萍际痉舵?zhèn)及周邊鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展及脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)扶持提供完善的專業(yè)化服務(wù)。

    第九條  申報(bào)縣級(jí)科技示范村的基本條件：

    （一）建有一個(gè)有規(guī)模并有收益的產(chǎn)業(yè)園區(qū)；

    （二）示范新品種2個(gè)以上，推廣新技術(shù)2項(xiàng)以上；

    （三）擁有1個(gè)電商服務(wù)站和1個(gè)科技書屋；

    （四）擁有本土科技人才數(shù)達(dá)6人以上；

    （五）農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率達(dá)80%以上；

    （六）生活污水、生活垃圾處理率達(dá)80%以上。

第三章 工作程序

    第十條 認(rèn)定申請(qǐng)

    符合條件的企業(yè)、鎮(zhèn)（村）向發(fā)改局（科技局）提出申請(qǐng)并按要求上報(bào)申報(bào)材料。

    第十一條 申報(bào)材料

    （一）縣級(jí)科技型企業(yè)申報(bào)材料包括：

    1.《科技型企業(yè)申報(bào)書》；

    2.上年度會(huì)計(jì)報(bào)表；

    3.本辦法第六條和第七條有關(guān)的其他證明材料。

    （二）縣科技示范鎮(zhèn)（村）申報(bào)材料包括：

    1.縣科技示范鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建申報(bào)表；

    2.縣科技示范鎮(zhèn)（村）發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案。

（三）上述申報(bào)材料要求提供原件一式三份及電子版。

    第十二條 組織評(píng)審

    （一）發(fā)改局、財(cái)政局、扶貧辦、統(tǒng)計(jì)局、經(jīng)貿(mào)局對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行初評(píng)。

    （二）發(fā)改局組織財(cái)政局、扶貧辦、統(tǒng)計(jì)局、經(jīng)貿(mào)局進(jìn)行實(shí)地考察，提出審核意見，并在縣政府門戶網(wǎng)站公示10個(gè)工作日。

    第十三條 認(rèn)定及授牌

    （一）發(fā)改局聯(lián)合財(cái)政局、扶貧辦對(duì)符合條件的企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定，對(duì)取得當(dāng)年度科技型中小企業(yè)及國家高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)先授予“縣級(jí)科技型企業(yè)”稱號(hào)（國家高新技術(shù)企業(yè)只授牌）。每年集中認(rèn)定和授牌一次，每年認(rèn)定不超過10家，并給予10000元獎(jiǎng)勵(lì)。

    （二）發(fā)改局聯(lián)合財(cái)政局、扶貧辦對(duì)符合條件的鎮(zhèn)（村）進(jìn)行認(rèn)定，并授予“縣級(jí)科技示范鎮(zhèn)（村）”稱號(hào)。每年集中認(rèn)定和授牌一次，每年縣級(jí)科技示范鎮(zhèn)認(rèn)定不超過3家并給予50000元獎(jiǎng)勵(lì)，每年縣級(jí)科技示范村認(rèn)定不超過10家并給予20000元獎(jiǎng)勵(lì)。

    （三）被確定的縣級(jí)科技型企業(yè)，優(yōu)先推薦省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，被確定的縣級(jí)科技示范鎮(zhèn)（村），優(yōu)先推薦為市級(jí)科技示范鎮(zhèn)（村）。

第四章 科技型企業(yè)管理

    第十四條 科技型企業(yè)名錄將在縣政府門戶網(wǎng)站公布。

    第十五條 發(fā)改局對(duì)科技型企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，依據(jù)本辦法每一年進(jìn)行一次評(píng)價(jià)，對(duì)合格的科技型企業(yè)予以確認(rèn)，對(duì)不合格的撤消稱號(hào)、發(fā)布有關(guān)公告并摘牌。

    第十六條 對(duì)已經(jīng)認(rèn)定的科技型企業(yè)，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，除撤銷批復(fù)文件、稱號(hào)外，暫停下一年度的申報(bào)工作。

第五章 附則

    第十七條 本辦法由發(fā)改局負(fù)責(zé)解釋。

    第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

 

 

 

 

附件1

 

 

洋縣縣級(jí)科技型企業(yè)申報(bào)表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

      企業(yè)名稱：

 

              

      填報(bào)日期：      年     月     日

 

 

 

 

 

注：企業(yè)營業(yè)收入、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入等，以企業(yè)申請(qǐng)縣級(jí)科技型企業(yè)當(dāng)年的財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

附件2

洋縣科技示范鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案編制提綱

一、概  況

1.資源環(huán)境

2.發(fā)展基礎(chǔ)

二、建設(shè)科技示范鎮(zhèn)的必要性和可行性

1.產(chǎn)業(yè)特色與技術(shù)優(yōu)勢

2.經(jīng)濟(jì)地位與示范效應(yīng)

3.建設(shè)條件及可行性分析

三、發(fā)展規(guī)劃（3年）

1.指導(dǎo)思想和發(fā)展定位

2.發(fā)展目標(biāo)（含主要經(jīng)濟(jì)、科技指標(biāo)）和主要任務(wù)

3.重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域與重大科技項(xiàng)目

4.特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與科技型企業(yè)發(fā)展

5.實(shí)施方案

四、主要措施和支撐條件

1.政策支持

2.技術(shù)服務(wù)

3.資金投入

4.組織管理

五、具體要求

1.科技引領(lǐng)。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，有自己獨(dú)特的技術(shù)優(yōu)勢。在發(fā)展路徑、發(fā)展模式、技術(shù)支撐能力建設(shè)上取得成功經(jīng)驗(yàn)，科技對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的支撐能力強(qiáng)，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率高、質(zhì)量好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的科技文化素質(zhì)明顯提高，三產(chǎn)業(yè)融合和產(chǎn)鎮(zhèn)融合速度加快，能夠?yàn)橹苓吅屯惖貐^(qū)提供示范。

2.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好。圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，注重先進(jìn)適用技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展水平高，在地方經(jīng)濟(jì)中所占地位與主導(dǎo)作用強(qiáng)。

3.領(lǐng)導(dǎo)重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府高度重視，將其納入當(dāng)?shù)卣ぷ饔?jì)劃，科技管理體系完善，財(cái)政投入和政策措施保障有力。

4.機(jī)制創(chuàng)新。探索出適合推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制，科技管理機(jī)構(gòu)的作用得到較好發(fā)揮，能夠有效引導(dǎo)科技資源要素向鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)，并較好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的基層組織作用，調(diào)動(dòng)了新型經(jīng)營主體科技創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用的積極性。

5.要素投入。科技投入水平高，與高校、科研機(jī)構(gòu)和科技型企業(yè)建立了緊密的產(chǎn)學(xué)研用合作關(guān)系，在此開展創(chuàng)新活動(dòng)和技術(shù)推廣的技術(shù)人才多、實(shí)施的科技項(xiàng)目較多，應(yīng)用推廣的科技成果多。

6.主體多元。科技創(chuàng)新主體多，圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育發(fā)展出一批高新技術(shù)企業(yè)和科技中小企業(yè)，農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍，培育出一大批新型職業(yè)農(nóng)民。

 

 

附件3

 

 

 

洋縣科技示范鎮(zhèn)創(chuàng)建申報(bào)表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

      鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）名稱：

 

              

      填 報(bào) 日 期：     年     月     日

 

 

 

 

附件4

洋縣鄉(xiāng)村振興科技示范村發(fā)展規(guī)劃

實(shí)施方案編制提綱

一、概  況

1.資源環(huán)境

2.發(fā)展基礎(chǔ)

3.發(fā)展總體情況

二、建設(shè)鄉(xiāng)村振興科技示范村的必要性和可行性

1.產(chǎn)業(yè)特色與技術(shù)優(yōu)勢

2.經(jīng)濟(jì)地位與示范效應(yīng)

3.建設(shè)條件及可行性分析

三、發(fā)展規(guī)劃（3年）

1.指導(dǎo)思想和發(fā)展定位

2.發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)

3.重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域

4.特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展情況

5.實(shí)施方案

四、主要措施和支撐條件

1.政策支持

2.技術(shù)服務(wù)

3.組織管理

4.資金投入

五、具體要求

1.科技引領(lǐng)。充分發(fā)揮科技在鄉(xiāng)村振興中的支撐引領(lǐng)作用，有一定的技術(shù)優(yōu)勢，科技對(duì)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的支撐能力強(qiáng)。在“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”建設(shè)上取得成功經(jīng)驗(yàn)，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率高、質(zhì)量好，生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)成效突出，鄉(xiāng)村治理效果明顯，鄉(xiāng)民的科技文化素質(zhì)明顯提高，三產(chǎn)融合和產(chǎn)村融合速度加快，能夠?yàn)橹苓吅屯惖貐^(qū)提供示范。

2.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出。村域發(fā)展基礎(chǔ)良好，特色產(chǎn)業(yè)具有一定規(guī)模，以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范村，應(yīng)建有新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。

3.領(lǐng)導(dǎo)重視。鎮(zhèn)政府重視并制定有相關(guān)政策。村支部、村委會(huì)高度重視鄉(xiāng)村振興工作并將其納入本年度工作計(jì)劃，科技管理體系完善，財(cái)政投入和政策措施保障有力。

4.機(jī)制創(chuàng)新。探索出適合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興發(fā)展需求的體制機(jī)制，能夠有效引導(dǎo)科技資源要素向農(nóng)村流動(dòng)，并較好地發(fā)揮基層組織作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體科技創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用的積極性。

5.要素投入。科技資源要素投入大，示范村圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與高校、科研機(jī)構(gòu)和科技企業(yè)建立了較為緊密的產(chǎn)學(xué)研用合作關(guān)系，吸引科技特派員進(jìn)村入戶，建有特色產(chǎn)業(yè)科技示范園。

6.主體多元。科技創(chuàng)新主體多，圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育發(fā)展出高新技術(shù)企業(yè)和科技中小企業(yè)，農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍，培育出一大批新型職業(yè)農(nóng)民。

 

附件5

 

 

 

洋縣鄉(xiāng)村振興科技示范村

創(chuàng)建申報(bào)表

 

 

 

 

 

      名       稱：

 

      所在鎮(zhèn)（村）：

      

      填 報(bào) 日 期：     年     月     日