洋政發(fā)〔2024〕17號

洋縣人民政府

關于印發(fā)洋縣財政銜接推進鄉(xiāng)村振興

補助資金管理辦法的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各工作部門、直屬機構，市管單位：

《洋縣財政銜接資金推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

洋縣人民政府

2024年9月13日

洋縣財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法

為貫徹落實《中共中央 國務院關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》（中發(fā)〔2020〕30號）、《中共陜西省委 陜西省人民政府關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》（陜發(fā)〔2021〕5號）及市委、市政府《實施方案》精神，加強過渡期財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理，確保銜接資金安全規(guī)范使用。根據(jù)《中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》（財農(nóng)〔2021〕19號）、財政部等6部委《關于加強中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金使用管理的指導意見》（財農(nóng)〔2022〕14號）、《陜西省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》（陜財辦農(nóng)〔2021〕30號）、《陜西省財政廳等六部門關于加強財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金使用管理的通知》（陜財辦農(nóng)〔2022〕68號）、漢中市財政局等4部門關于印發(fā)《漢中市財政銜接資金及涉農(nóng)整合資金項目管理工作細則》（漢財辦農(nóng)〔2022〕34號）文件精神，結合我縣實際，制定本辦法。

第一條 財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金（以下簡稱銜接資金）是指中央、省、市、縣財政預算安排的用于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的補助資金。

第二條 認真貫徹落實中央和省、市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接有關政策，根據(jù)全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接需要和財力情況，積極爭取上級財政加大轉移支付力度，并確保按不低于上年投入規(guī)模的要求，建立縣級銜接資金投入機制，優(yōu)先保證安排縣級銜接資金。

第三條 銜接資金嚴格按照“資金跟著項目走、項目跟著規(guī)劃走”的原則，依據(jù)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和銜接資金實施方案，按照審定的項目計劃安排下達資金。

第四條 明確資金項目管理責任。縣財政局負責籌集、撥付銜接資金，制定完善銜接資金管理制度，督促部門、鎮(zhèn)（街道）及時支付資金；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責指導相關部門、鎮(zhèn)（街道）建立鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興項目庫，會同縣財政局編制年度銜接資金實施方案。按照“誰管項目、誰用資金、誰負主責”的原則，縣級對資金管理監(jiān)督負主要責任，項目主管部門、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）對資金使用負直接責任。各村第一書記、駐村工作隊、村“三委會”按各自職責參與銜接資金項目的監(jiān)督管理。

銜接資金根據(jù)資金的實際投向，確定相應的責任部門。責任部門圍繞鄉(xiāng)村振興任務目標，依據(jù)行業(yè)規(guī)范及要求具體實施項目和使用管理資金，并對資金績效目標負責。

第五條 資金撥付流程。1.收到上級銜接資金后，縣財政局按照要求下發(fā)提醒函到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；2.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)銜接資金實施方案商項目主管部門下達項目計劃；3.縣財政局根據(jù)項目計劃下達資金到項目實施部門或者鎮(zhèn)（街道）；4.項目實施部門或者鎮(zhèn)（街道）根據(jù)項目實施進度，在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進行報賬審核，審核后在縣財政云系統(tǒng)辦理支付業(yè)務。

第六條 中央銜接資金使用范圍主要包括支持鞏固拓展脫貧攻堅成果、支持銜接推進鄉(xiāng)村振興、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的其他相關支出三個方面。

（一）支持鞏固拓展脫貧攻堅成果

1.健全防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶機制，加強監(jiān)測預警，強化及時幫扶，對監(jiān)測幫扶對象采取有針對性的預防性措施和事后幫扶措施。可安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小額信貸貸款全額貼息、村級扶貧互助資金協(xié)會占用費貼息、生產(chǎn)經(jīng)營和勞動技能培訓、公益崗補助等支出。低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險、臨時救助等綜合保障措施，通過原資金渠道支持。監(jiān)測預警工作經(jīng)費通過各級部門預算安排。

2.“十三五”易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。支持實施帶動搬遷群眾發(fā)展的項目，對集中安置區(qū)聘用搬遷群眾的公共服務崗位和800人以上的大中型安置點“一站式”社區(qū)綜合服務設施建設等費用予以適當補助。對規(guī)劃內(nèi)的易地扶貧搬遷貸款和調整規(guī)范后的地方政府債券按規(guī)定予以貼息補助。

3.外出務工脫貧勞動力（含監(jiān)測幫扶對象）穩(wěn)定就業(yè)，可對跨省就業(yè)的脫貧勞動力適當安排一次性交通補助。采取扶貧車間、以工代賑、生產(chǎn)獎補、勞務補助等方式,促進返鄉(xiāng)在鄉(xiāng)脫貧勞動力發(fā)展產(chǎn)業(yè)和就業(yè)增收。繼續(xù)向符合條件的脫貧家庭（含監(jiān)測幫扶對象家庭）安排“雨露計劃”補助。

（二）支持銜接推進鄉(xiāng)村振興

1.培育和壯大欠發(fā)達地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、民族手工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)。支持農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造、標準化基地建設、標準化生產(chǎn)。支持農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和綜合利用加工，支持農(nóng)副產(chǎn)品倉儲保鮮、冷鏈物流、分揀分級等設施建設。支持必要的產(chǎn)業(yè)配套基礎設施建設。支持村集體經(jīng)濟組織獨立申報項目，建設產(chǎn)業(yè)基地以及農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲保鮮、冷鏈物流、分揀分級、烘干等配套設施。龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等生產(chǎn)經(jīng)營主體申報財政銜接資金項目，不得由中介機構直接代理，不得將財政補助資金用于支付中介費用。依托企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營主體實施的單個項目投資規(guī)模達到300萬元及以上的，項目主管部門要組織開展盡職調查。

支持綠色、有機、地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證，打造區(qū)域公用品牌，推動產(chǎn)銷對接和消費幫扶，解決農(nóng)產(chǎn)品“銷售難”問題。對推動群眾就業(yè)和地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果明顯的社區(qū)工廠、扶貧車間以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，可予以一定補助、貼息或獎勵（獎補標準按照《洋縣人民政府關于印發(fā)財政銜接資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補辦法<試行>》洋政發(fā)﹝2022﹞21號文件執(zhí)行）。支持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。

2.補齊必要的農(nóng)村人居環(huán)境整治和小型公益性基礎設施建設短板。支持農(nóng)戶居住聚集村組的廁所革命、垃圾站點建設。支持集中污水處理、巷道硬化等小型公益性生活設施建設。支持水、電、路、網(wǎng)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)配套設施建設。教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老服務、文化等農(nóng)村基本公共服務通過原資金渠道支持。

3.實施少數(shù)民族特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以工代賑項目，欠發(fā)達國有林場鞏固發(fā)展。

（三）鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的其他相關支出

（四）省市縣級資金除用于上述范圍外，還可用于支持以下七個方面

1.償還“十三五”期間政策規(guī)劃內(nèi)的易地扶貧搬遷貸款和調整規(guī)范后的地方政府債券本金；

2.對易地扶貧搬遷后生活、就業(yè)確有困難的搬遷群眾應繳納的物業(yè)費等生產(chǎn)生活剛性支出予以適當補助并逐步退出；

3.對跨縣就業(yè)的脫貧勞動力（含監(jiān)測幫扶對象）適當安排一次性交通補助；

4.扶貧項目資產(chǎn)管護、安全飲水鞏固提升及水質監(jiān)測等；

5.適當支持農(nóng)戶居住聚集村組的廁所改造、巷道硬化、村組路燈、基本綠化；

6.農(nóng)民職業(yè)技能培訓；

7.省市縣有關部門實施的鞏固拓展脫貧攻堅成果和銜接推進鄉(xiāng)村振興項目。

（五）從縣級財政安排的銜接資金中，可以按照最高不超過1%的比例提取（列支）項目管理費。中央和省級銜接資金項目管理費主要用于項目前期設計、評審、招標、監(jiān)理以及驗收等與項目管理相關的支出。省級銜接資金項目管理費還可用于鞏固拓展脫貧攻堅成果和銜接推進鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制、項目可行性研究、招標采購、檢查驗收、績效管理、項目公告公示、成果宣傳、報賬管理、檔案管理、購買第三方服務等項目管理相關支出。市縣級銜接資金項目管理費除用于中省規(guī)定的使用范圍外，還可用于與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接項目管理相關的政策培訓、政策資料印制等支出。銜接資金項目管理費屬于對縣級補助性質，不足部分由縣級財政解決，作為縣級銜接資金投入。銜接資金項目管理費結余部分可以按照各級銜接資金使用范圍，調劑安排用于項目支出。

第七條 中省財政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例不低于60%。

產(chǎn)業(yè)類項目主要包括：種養(yǎng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品精深加工和副產(chǎn)物綜合利用，具有民族特色和地域特色的手工業(yè)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主體的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，良種良法，先進生產(chǎn)加工技術，購買技術服務，與具體產(chǎn)業(yè)項目密切相關的水、電、路、網(wǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設施，以當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品為主要原料供應的加工、倉儲、物流等產(chǎn)業(yè)配套設施，建設標準化生產(chǎn)、加工、儲運基地，農(nóng)產(chǎn)品、特色手工制品品牌打造和產(chǎn)銷對接，鄉(xiāng)村旅游及其他產(chǎn)業(yè)項目，以及金融幫扶類小額信貸貼息，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體貸款貼息等。

第八條 規(guī)范資金管理。銜接資金使用管理的主體是縣級，鄉(xiāng)村振興項目資金的安排、立項、審批、調整和管理由縣政府負責。

（一）建立項目資金支出督辦制度。對已下達的銜接資金，項目主管部門及鎮(zhèn)（街道）應加快項目實施，及早形成實際支出。對已經(jīng)下達預算15個工作日以上仍未執(zhí)行的，縣財政局要專人催辦；3個月以上仍未執(zhí)行的，要對相關項目主管部門、鎮(zhèn)（街道）進行約談或將有關情況報告縣委、縣政府進行督辦；6個月以上仍未執(zhí)行的，由縣財政局會同項目主管部門取消項目計劃、追減預算，收回資金統(tǒng)籌使用。

（二）銜接資金結算方式原則上采取“零現(xiàn)金”付款方式。其中：到人到戶項目資金一律采取“一卡通”直補到戶結算方式，并依據(jù)補貼對象相關信息（發(fā)放花名、身份證號、電話號碼、銀行卡號、銀行回單）以及執(zhí)行標準、發(fā)放金額等文件資料作為審核報賬的重要憑據(jù)；涉及項目工程款、購買設備等款項必須采取轉賬結算的方式，在履行報賬過程中要將中標通知、施工合同、設備購置清單、正規(guī)結算票據(jù)、正式發(fā)票等原始票據(jù)和相關印證資料作為審核報賬的重要憑據(jù)。

（三）加強資產(chǎn)管理。銜接資金形成可持續(xù)利用的經(jīng)營性資產(chǎn)和小型公益性基礎設施項目形成的資產(chǎn)，所有權和收益分配權歸村集體經(jīng)濟組織。

1.加強項目竣工驗收和資產(chǎn)移交。按照誰審批、誰驗收、誰主管的原則，縣級項目主管部門負責對項目組織實施指導監(jiān)督。資金下達到鎮(zhèn)（街道）到村的項目，鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處負責做好項目的組織實施工作，項目主管部門做好指導監(jiān)督。項目竣工驗收合格后，實施主體、承建單位、資產(chǎn)所有者依據(jù)驗收結果，由部門、鎮(zhèn)（街道）及時向村集體辦理資產(chǎn)移交。

2.建立項目資產(chǎn)清單。根據(jù)項目審批驗收情況，縣級項目主管部門對負責實施的項目建立項目資產(chǎn)清單，將合格資產(chǎn)的驗收報告等資料提供給鎮(zhèn)（街道）。資金下達到鎮(zhèn)（街道）到村的項目，由鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處建立項目資產(chǎn)清單。鎮(zhèn)（街道）對已建成及移交的資產(chǎn)進行全面核查，按受益村建立項目資產(chǎn)管理清單，及時向村級組織移交資產(chǎn)。村集體經(jīng)濟組織接收移交資產(chǎn)并納入村集體經(jīng)濟組織“三資”平臺管理。

3.資產(chǎn)確權登記。基礎設施類項目要按照《國有建設單位會計制度》（財會字〔2004〕45號）和市財政局《轉發(fā)省財政廳基本建設財務管理制度的通知》（漢財辦建〔2017〕19號）規(guī)定進行會計核算，屬于村組或社區(qū)組織實施的項目，按照財政部《關于印發(fā)村集體經(jīng)濟組織會計制度的通知》（財會〔2004〕12號）規(guī)定進行會計核算，村集體經(jīng)濟組織依照《陜西省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》規(guī)定，及時辦理扶貧資產(chǎn)登記，分類分項記錄資產(chǎn)明細。屬于部門、鎮(zhèn)（街道）組織實施的項目形成的資產(chǎn)，按照受益村確權到村，不能分割確權的統(tǒng)一由鎮(zhèn)（街道）登記管理（部門實施的移交鎮(zhèn)街道），但應折股量化到村，以村為單位享受權益。

4.落實分配資產(chǎn)管護責任。所有扶貧資產(chǎn)確權登記后，要建立扶貧資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度，明確管護主體，落實管護責任。鎮(zhèn)（街道）和村應建立全過程、全方位、公開透明的扶貧資產(chǎn)管理制度，切實加強資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)保值增值，發(fā)揮長期效益。

5.規(guī)范收益分配使用。扶貧項目資產(chǎn)收益重點用于鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，發(fā)揮扶貧項目資產(chǎn)的幫扶作用。村集體經(jīng)營性資產(chǎn)收益分配對象為所有村集體經(jīng)濟組織成員。分配方式：村集體當年收益（含扶貧項目資產(chǎn)收益）提取20%公積金，20%公益金，60%可分配收益。可分配收益當中50%用于村級設立防返貧致貧風險救助金和脫貧人口、監(jiān)測群體防返貧保險，50%優(yōu)先用于脫貧戶、邊緣戶、突發(fā)困難戶參加村內(nèi)公共服務等公益崗實現(xiàn)勞動增收（具體方式由各村制定方案，報鎮(zhèn)(街道)審核批準后執(zhí)行）。提取的公積公益金重點用于項目運營管護、村級公益事業(yè)等方面。嚴禁采用簡單發(fā)錢發(fā)物、一分了之的做法進行收益分配。

第九條 健全完善報賬程序和各類項目資金臺賬。銜接資金實行縣級報賬制，部門、鎮(zhèn)（街道）實施的項目統(tǒng)一在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實行報賬制。縣財政局要會同有關部門，建立銜接資金臺賬，按照資金實際用途列支相應的支出科目，在預算指標帳中記錄有關資金調整用途，并做好預決算說明和解釋工作，如實反映資金實際使用情況。銜接資金根據(jù)資金管理辦法，按照項目進度及時撥付資金和報賬。項目建設前期，可根據(jù)項目建設需要提前預撥30%的項目資金，后期根據(jù)項目進度及時形成實際支出并扣回預付資金。加快項目實施進度，避免“資金等項目”，防止資金閑置、趴窩，力爭到年底財政銜接資金執(zhí)行進度達到100%（除質保金外）。不得為了抬高支出進度以撥代支、虛列支出、超進度撥款。

第十條 財政銜接資金項目原則上按項目投資概算中不超過財政資金的3%預留質量保證金，如果工程存在質量問題，可將質量保證金轉作維修費用，按項目實施合同規(guī)定的有關條款進行相應處置。也可由項目實施主體預交質量保證金，并在項目實施合同中明確預交比例金額等相關條款。

第十一條 加強項目管理。銜接資金實行項目管理。要做到資金到項目、管理到項目、核算到項目、責任到項目。縣級項目主管部門是項目管理的責任主體，負責資金和項目使用管理、績效管理、檢查驗收、資產(chǎn)確權管理等工作，落實項目資金公告公示制度，督促加快銜接資金項目實施進度，提高資金使用效益。脫貧村第一書記、駐村工作隊、村三委按各自職責參與項目資金的監(jiān)督管理。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責建立銜接資金項目建設臺賬。以年度項目計劃為依據(jù)建立項目建設臺賬，臺賬應包含任務方向、項目類別、項目名稱、實施地點、項目內(nèi)容及建設規(guī)模、項目建設期限、績效目標、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)情況、資金來源、資金類別、資金支出、項目實施進度等內(nèi)容，應及時更新項目建設臺賬。

第十二條  進一步加強和完善縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫（以下簡稱項目庫），夯實各行業(yè)主管部門責任，根據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興需要充實項目儲備，加強入庫項目審查，做好項目前期準備工作，完善項目庫，實行動態(tài)化管理，精準安排項目，為加快銜接資金支出進度創(chuàng)造條件。

每年11月底，根據(jù)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃任務和當年銜接資金規(guī)模，從項目庫中擇優(yōu)選擇相關項目，編制下一年度項目計劃。在縣政府組織下，科學編制銜接資金實施方案。將資金落實到具體項目上，每個具體項目至少包括項目類別、項目名稱、實施地點、建設內(nèi)容、建設期限、績效目標、資金投入、實施單位、財政資金支持環(huán)節(jié)等要素。每年3月底完成年初實施方案編制報備，8月底前完成中期調整方案報備，中期調整項目原則上不超過年初方案項目資金總額的20%(不含上級新增補助而相應調整的資金額度），12月中旬完成年度補充方案報備。

縣政府組織對各部門上報項目的集中評審，依據(jù)相關行業(yè)規(guī)范、政策、標準進行合規(guī)性審查，提出修改完善意見，通知相關部門、鎮(zhèn)（街道）限期修改上報。

實施方案一經(jīng)審查通過正式報備，除因重大災情或重大政策調整不能實施外，各部門、鎮(zhèn)（街道）不得擅自調整項目，堅決維護實施方案的嚴肅性。確因特殊原因無法實施的項目或者需要調整的項目，鎮(zhèn)（街道）或者實施單位應及時以正式文件向項目主管部門提出申請，項目主管部門應在10個工作日內(nèi)進行核實，核實后商縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局以正式文件向鎮(zhèn)（街道）或者實施單位批復項目變更計劃。

第十三條  財政銜接資金項目要堅持主動全面公告公示、分級分類公告公示、真實及時公告公示的原則，實行“誰分配、誰使用、誰公開、分配到哪里，公開到哪里”，提高資金使用和項目實施的透明度，提升社會和群眾參與度、知曉率。

（一）公告公示內(nèi)容和要求。

1.資金分配結果。中、省、市、縣財政銜接資金分配結果予以公告。

2.項目申報。鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）年度項目申報情況及時予以公示。

3.項目庫。納入縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接項目庫的項目，實行縣、鎮(zhèn)、村三級公示。經(jīng)縣級審定的項目庫予以公告。

4.項目計劃。經(jīng)省、市、縣各級政府批準實施的本地區(qū)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、年度銜接資金實施方案（含調整方案、補充方案）和項目計劃，予以公告。

鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）在接到縣級下達項目計劃后予以公告。公告內(nèi)容包括項目名稱、實施地點、建設任務、補助標準、資金來源及規(guī)模、實施期限、實施單位及責任人和績效目標、項目效益等。

5.項目實施情況。項目主管部門和項目實施單位在項目實施前對項目實施方案進行公示，包括項目名稱、資金來源、實施期限、績效目標、實施單位及責任人，受益對象和經(jīng)濟效益等。項目竣工后對項目實施情況進行公告，包括資金使用、項目實施結果、檢查驗收結果、績效目標實現(xiàn)情況。縣鎮(zhèn)村需將年度實施情況予以公告。

6.績效管理情況。項目單位、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）應將績效目標申報、績效目標批復、績效評價結果等予以公開。

7.項目資產(chǎn)臺賬、運營管理、收益分配、資產(chǎn)變更、資產(chǎn)處置等情況進行公示。

8.直達資金重要政策、分配和使用情況、工作進展、情況總結等。

9.受理方式和辦理結果。公告公示單位、監(jiān)督電話、通訊地址或電子郵箱。監(jiān)督電話包括本單位的監(jiān)督舉報電話和12317監(jiān)督舉報電話。舉報受理辦理結果要公開。

（二）公開方式。

1.縣級在本級政府門戶網(wǎng)站公開。公告公示信息要保持長期公開狀態(tài)。

2.鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和項目實施單位在鎮(zhèn)政府、村委會或項目實施地利用固定的信息公告牌、公示墻、公開欄等進行公告公示，公告公示時間原則上不得少于10天。在村級實施的項目和到戶項目，要在群眾便于知曉的地方進行公示。

3.對直達資金，縣財政局應按照政府信息公開和預算公開的要求，在網(wǎng)站設置“直達資金公開專欄”予以公開。

4.探索運用多種載體和方式，提升信息覆蓋面、到達率，確保群眾看得到、看得懂，確保財政銜接資金項目信息可檢索、可核查、可利用。對文化程度低、理解能力差的群眾，以及對資金項目安排使用有疑問的群眾，由駐村工作隊入戶告知、解釋并答疑。

第十四條 加強銜接資金項目績效管理。

（一）對財政銜接資金項目開展績效目標管理、績效運行監(jiān)控、績效評價及結果應用等全過程績效管理工作，建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系。堅持“花錢必問效，無效必問責”，做到“項目確定在哪一級，哪一級負責績效”。實行重大項目重點評價、小型項目自行評價，到戶項目簽字驗收和部門、鎮(zhèn)（街道）按比例抽查。

（二）各級政府和各部門各單位是績效管理的責任主體。各級黨委和政府主要負責同志對本地區(qū)預算績效負責，部門和單位主要負責同志對本部門本單位預算績效負責，項目責任人對項目預算績效負責，對重大項目的責任人實行績效終身責任追究制。

財政部門負責制定績效評價制度辦法，指導本級各部門和下級財政部門開展績效評價工作；會同有關部門對單位自評和部門評價結果進行抽查復核，督促部門充分應用自評和評價結果；根據(jù)需要組織實施績效評價，加強評價結果反饋和應用。

行業(yè)部門負責制定本部門績效評價辦法，組織本級部門和所屬單位開展自評工作，匯總自評結果，加強自評結果審核和應用；具體組織實施部門評價工作，加強評價結果反饋和應用；配合財政評價工作，落實評價整改意見。

項目單位承擔績效管理主體責任，具體落實到項目負責人，負責自評工作，對自評結果的真實性和準確性負責。

審計部門應依法對預算績效管理情況開展審計監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題線索，及時移送紀檢監(jiān)察機關。

（三）績效目標設立。

1.績效目標申報。項目單位、鎮(zhèn)(街道)、村（社區(qū)）在申報財政銜接資金項目時，需同步編報績效目標，績效目標應指向明確、實化量化、合理可行，準確反映聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)情況。

2.績效目標審核。由縣級財政部門牽頭，會同項目主管部門，在年度預算編制環(huán)節(jié)，依據(jù)國家相關政策及鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，組織對預算資金申請單位編報的扶持項目資金績效目標進行審核。

（1）合規(guī)性審核，具體包括扶持項目是否符合銜接資金支持范圍。

（2）完整性審核，具體包括規(guī)范完整性和明確清晰性。其中規(guī)范完整性重點審核績效目標編報格式是否規(guī)范，內(nèi)容是否完整、準確、詳實，是否無缺項、錯項(如缺少項目資金情況、定量指標缺少指標值、年度目標未填寫、金額單位不一致等);明確清晰性重點審核績效目標是否能夠反映項目主要情況，是否對項目預期產(chǎn)出和效果進行了充分、恰當?shù)拿枋觥?/font>