洋縣2024年國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃

為科學(xué)調(diào)控土地市場(chǎng)，合理配置土地資源，積極發(fā)揮計(jì)劃引導(dǎo)作用，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)管理，依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《陜西省實(shí)施<中華人民共和國(guó)土地管理法>辦法》《國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制規(guī)范（試行）的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2010〕117號(hào)）、《漢中市自然資源管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好2024年供地計(jì)劃和土地儲(chǔ)備計(jì)劃編制工作的通知》（漢市自然資管辦發(fā)〔2022〕3號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)及文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家土地供應(yīng)和房地產(chǎn)用地調(diào)控政策規(guī)定，堅(jiān)持總量適中、內(nèi)部均衡、統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)保障的原則方法，合理調(diào)配各類(lèi)用地供應(yīng)指標(biāo)，指導(dǎo)性與指令性相結(jié)合，全力保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地需求，促進(jìn)節(jié)約集約高效用地，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、計(jì)劃配置

結(jié)合我縣實(shí)際，2024年度洋縣國(guó)有建設(shè)用地計(jì)劃供應(yīng)31個(gè)項(xiàng)目，面積64.53104公頃。其中工業(yè)用地42.9707公頃、公共管理與公共服務(wù)用地5.4211公頃、商服用地4.2108公頃、住宅用地5.8478公頃、其他用地6.08064公頃。

三、政策導(dǎo)向

（一）嚴(yán)格落實(shí)供地政策，優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。本年度各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目用地供應(yīng)，必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐項(xiàng)目用地服務(wù)，充分保障招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等用地，認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)用地調(diào)控政策，保障城市住宅用地供應(yīng)。嚴(yán)格執(zhí)行《限制供地目錄》和《禁止供地目錄》，禁止向高耗能、高污染及過(guò)剩產(chǎn)能項(xiàng)目供地，根據(jù)年度用地需求保障供應(yīng)。 

（二）嚴(yán)格執(zhí)行用地標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)集約利用土地。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)，控制新增建設(shè)用地增速和規(guī)模，促進(jìn)土地資源有效利用。合理控制產(chǎn)業(yè)用地規(guī)模，提高工業(yè)用地容積率，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施用地有償使用，通過(guò)經(jīng)濟(jì)機(jī)制促進(jìn)節(jié)約集約用地。盤(pán)活存量建設(shè)用地，支持企業(yè)兼并重組，推進(jìn)低效用地的二次開(kāi)發(fā)利用，拓展建設(shè)用地空間，提高節(jié)約集約用地水平。

（三）創(chuàng)新土地供應(yīng)模式，降低企業(yè)用地成本。對(duì)工業(yè)用地落實(shí)“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)，達(dá)到項(xiàng)目“交地即開(kāi)工”。科學(xué)設(shè)定“標(biāo)準(zhǔn)地”指標(biāo)體系，明晰準(zhǔn)入條件、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展績(jī)效，招引具有高科技含量、高水平產(chǎn)出和節(jié)約集約用地的項(xiàng)目落地，不斷提高土地節(jié)約集約高效利用水平。

（四）堅(jiān)持用地政策，科學(xué)配置供應(yīng)比例。堅(jiān)持節(jié)約集約用地政策，建設(shè)項(xiàng)目用地鼓勵(lì)利用存量，嚴(yán)格控制增量。科學(xué)配置經(jīng)營(yíng)性用地、民生用地、公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施用地等各類(lèi)用途土地比例，確保及時(shí)有序供應(yīng)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。充分發(fā)揮縣自然資源管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議事協(xié)調(diào)決策機(jī)制，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)調(diào)度。落實(shí)責(zé)任分工，形成分工負(fù)責(zé)，齊抓共管的項(xiàng)目快速推進(jìn)機(jī)制，保證項(xiàng)目供應(yīng)計(jì)劃順利實(shí)施。

（二）堅(jiān)持剛性約束，嚴(yán)格用地標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持貫徹落實(shí)“節(jié)約集約用地”政策，由自然資源主管部門(mén)牽頭，會(huì)同縣發(fā)改、招商、綠管辦等相關(guān)單位，嚴(yán)格按照土地利用標(biāo)準(zhǔn)的要求，提出項(xiàng)目用地準(zhǔn)入審核意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)縣自然資源管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議后，組織項(xiàng)目用地供應(yīng)。切實(shí)做好項(xiàng)目及用地規(guī)模控制，不斷提高建設(shè)用地節(jié)約集約利用效率。

（三）加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加大供后監(jiān)管。加強(qiáng)批后監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管，自然資源、住建等部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從開(kāi)工到竣工進(jìn)行全程聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題及時(shí)處置，防范突發(fā)性違法行為發(fā)生。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地問(wèn)題依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)低效用地和長(zhǎng)期閑置土地行為，提高土地利用質(zhì)效，為項(xiàng)目建設(shè)提供強(qiáng)有力的土地要素保障。

附件：1.洋縣2024年國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃表  2.洋縣2024年住宅用地供應(yīng)計(jì)劃一覽表